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能源行業(yè)強(qiáng)力 “反內(nèi)卷”，價(jià)格法修正草案劍指不正當(dāng)行為
近日，國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局就《中華人民共和國價(jià)格法修正草案 (征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。此次修法意義重大，將 “反內(nèi)卷” 納入法律框架，旨在進(jìn)一步明確不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場價(jià)格秩序，直擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格歧視等不正當(dāng)行為。
在能源領(lǐng)域，尤其是電力、光伏、儲(chǔ)能等細(xì)分行業(yè)，近年來價(jià)格亂象叢生。電力現(xiàn)貨市場中，部分主體聯(lián)合抬價(jià)、虛構(gòu)申報(bào)曲線等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生；新能源招標(biāo)過程中，屢次出現(xiàn)低于成本價(jià)的極端報(bào)價(jià)。以光儲(chǔ)行業(yè)為例，惡性競爭已產(chǎn)生嚴(yán)重后果。光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)陷入大面積虧損，上半年光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主流型號(hào)光伏產(chǎn)品平均價(jià)格較 2020 年以來的歷年較高價(jià)格降低 88.3%、89.6%、80.8%、66.4%。2025 年第1季度，31 家 A 股上市光伏主產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體營業(yè)收入 1178 億元，同比下降 24.5%，凈虧損 125.8 億元，虧損幅度同比增加 274.3%。儲(chǔ)能系統(tǒng)方面，“價(jià)格戰(zhàn)” 也愈演愈烈，上半年 2 小時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)中標(biāo)均價(jià)為 448.31 元 /kWh，同比下降 69%，電芯單價(jià)低至 0.26 元 / Wh。部分儲(chǔ)能廠商為降低成本，采取減配、低配等手段，不僅削弱行業(yè)整體競爭力，還可能引發(fā)系統(tǒng)性質(zhì)量和安全隱患。
去年以來，行業(yè)已逐步開展 “反內(nèi)卷” 行動(dòng)。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)召集企業(yè)召開座談會(huì)，明確組件不能少于 0.68 元 / W 限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；12 家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)簽訂《中國風(fēng)電行業(yè)維護(hù)市場公平競爭環(huán)境自律公約》；儲(chǔ)能行業(yè)協(xié)會(huì)組織主流儲(chǔ)能企業(yè)，推動(dòng)反對(duì)低于成本價(jià)競爭、反對(duì)惡性價(jià)格內(nèi)卷。從實(shí)際效果看，風(fēng)電行業(yè)已基本擺脫 “內(nèi)卷”，而光伏和儲(chǔ)能行業(yè)仍面臨競爭壓力。此次價(jià)格法修正草案的出臺(tái)，有望為能源行業(yè) “反內(nèi)卷” 提供更有力的法律支撐，重塑行業(yè)競爭格局，引導(dǎo)行業(yè)走向良性發(fā)展道路。
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